Европейският парламент одобри нов регламент за връщане на граждани на трети държави, които пребивават незаконно в ЕС. Решението беше взето в пленарната сесия в Страсбург със 418 гласа „за“, 218 „против“ и 30 „въздържал се“ и обещава ускорени процедури и по-строг контрол над изпълнението на решенията за връщане.
Новите правила дават правна възможност мигранти с решение за връщане — с изключение на непридружените непълнолетни лица — да бъдат прехвърляни в държави извън ЕС, които са се съгласили да ги приемат въз основа на споразумение с държава членка. Този механизъм целва да ускори реалното изпълнение на решенията и да избегне отлаганията, които често забавят процедурите.
Какво реши парламентът в Страсбург
Текстът, приет от депутатите, предвижда по-бързи процедури за връщане и възможност за задържане на лица, срещу които има решение за напускане на територията на ЕС. Част от разпоредбите ще влязат в сила веднага щом регламентът бъде публикуван, а останалите ще започнат да се прилагат след 12 месеца. Преди окончателното влизане в сила регламента трябва да бъде официално приет и от Съвета на ЕС.
Кой може да бъде прехвърлен и кога
По новите правила мигранти с наложено решение за връщане могат да бъдат премествани в т.нар. центрове за връщане в трети държави, но в изричното изключение попадат непридружените непълнолетни. Това означава, че младите хора без придружител ще останат извън схемата за трансфер извън общността.
В допълнение регламентът задължава гражданите на трети държави, спрямо които има решение за връщане, да сътрудничат на властите и да напуснат територията на ЕС. „При риск от укриване, липса на съдействие или заплаха за сигурността те могат да бъдат задържани след индивидуална оценка“, гласи приетият текст.
Разширени правомощия за националните органи
Новото законодателство увеличава правомощията на националните органи за действия по подготовка на връщането. В обхвата влизат разследвания, проверки на помещения и контрол на електронни устройства — всичко това при спазване на предвидените правни гаранции. Законодателите подчертават необходимостта от баланс между ефективност при изпълнение и защита на основните права.
Този пакет мерки дава повече инструменти на държавите членки да действат проактивно при подготовката и реалното изпълнение на връщанията. Но текстът също така поставя условия: задържането следва да става само след индивидуална оценка и при конкретни рискове — укриване, липса на съдействие или заплаха за сигурността.
Следващи стъпки и срокове
След одобрението в Европейския парламент регламентът трябва да получи и формалното приемане от Съвета на ЕС, за да стане окончателен. Изпълнението ще бъде на два етапа — част от мерките влизат в сила незабавно, а останалите след 12 месеца.
Решението в пленарната зала е ясен знак за посоката, в която върви политиката по връщане в ЕС — към по-бързи и организирани процедури с по-големи правомощия за държавите членки, но и с изрични изключения за най-уязвимите групи като непридружените непълнолетни. Историята обаче не свършва тук — предстои окончателното решение от Съвета и детайлното прилагане на новите правила в практиката на държавите членки.
