Министърът Иван Василев обикаля студията и представя данни от системата SIGMA, според които малко над 31% от обществените поръчки в България през последните пет години са проведени с един-единствен участник. Той посочва липсата на конкуренция като един от най-големите проблеми при разходването на публичните средства, коментират наблюдатели на процесите в държавната администрация.
Истината обаче е друга, когато погледът се насочи към ведомството, което министърът контролира. Публичните данни в същата система SIGMA показват, че при „Информационно обслужване“ АД картината е значително по-различна.
Цифрите, които не звучат добре
В обобщенията от масива данни за „Информационно обслужване“ фигурират 628 договора и обособени позиции. От тях при 578 има налични данни за броя на офертите. От тези 578 позиции цели 336 са проведени с точно една оферта. Това означава, че при държавното дружество делът на процедури с един участник достига 58% — почти два пъти повече от средното, което министърът цитира.
Тези числа не са статистическа дреболия: „Информационно обслужване“ не е дребен възложител, а участва със стотици договори в масива от данни. Следователно неговите резултати влияят върху общата национална картина, която министърът използва при публичните си изяви.
Думите срещу собствените действия
Когато министърът използва националната статистика като аргумент за повече конкуренция, не трябва ли първо да обясни защо едно от най-големите държавни ИТ дружества е толкова далеч над средната стойност. Вместо това обществото чува предимно призиви за повече прозрачност към други възложители, докато за собственото му дружество липсват публични анализи, проверки или конкретни мерки за подобряване на конкуренцията.
Още повече, в публичните дискусии се обсъждат идеи още повече държавни информационни системи да бъдат концентрирани именно в „Информационно обслужване“ АД — същото дружество, при което данните показват значително по-висок дял на възлагания с един участник от средното за страната.
Защо тези числа имат значение
Ако конкуренцията е водещ принцип в политиката за разходване на публични средства, тя трябва да се прилага най-напред там, където ресорният министър има най-пряк контрол. В противен случай призивите за прозрачност и конкуренция звучат като декларация без последствия.
Публичните данни от SIGMA дават ясен ориентир — и в тях има конкретни числа: 628 договора, 578 с данни за оферти, 336 с една оферта. Тези цифри не са лозунг, а факт, който изисква реакция и действие от страна на ведомството и ръководството му.
Реакция и следващи стъпки
Наблюдателите настояват за открити анализи и конкретни мерки в рамките на „Информационно обслужване“ АД преди да се иска същото от другите възложители. Изнесените проценти не бива да остават само в студиата и изявленията, а трябва да бъдат последвани от проверки, прозрачни процедури и реални промени в практиката на възлагане.
Министърът и ведомството, които цитираха националната статистика, стоят пред избор: да приложат принципите за конкуренция и в собствената си структура или да продължат да сочат чуждите проблеми, докато собствените им данни остават необяснени.
