Министрите на външните работи от ЕС се събират в Брюксел в четвъртък – и на масата стои повече от бюрократичен документ. Очаква се те да одобрят нов пакет санкции срещу Иран, но зад официалните формулировки се крие разгорещен спор, който може да прекрои диалога с Техеран.
Какво гори на първа линия
Дискусията за КГИР разделя столовете
Някои страни от ЕС настояват Корпусът на гвардейците на Ислямската революция (КГИР) да бъде вписан в списъка с терористични организации. Други обаче действат предпазливо – опасяват се, че подобна стъпка би означавала окончателно скъсване на всички връзки с Иран. Оказва се, че решението не е чисто юридическо, а геополитическо и емоционално.
Този въпрос нажежи дискусията преди срещата. Протестите в Ислямската република и реакцията на властите отново разпалиха дебата и увеличиха натиска върху дипломатите да действат твърдо – но не прекалено.
Нови санкции, но не всичко което искат някои
Кой и с какво ще бъде наказан
По линии на правилата за човешките права се очаква ЕС да санкционира около 20 ирански физически и юридически лица. В същото време обаче изглежда малко вероятно самият КГИР да бъде добавен в списъка на терористичните организации – срещу това се противопоставя Франция. Това означава, че решението за „голямата мярка“ остава във въздуха, дори когато се подготвят конкретни стъпки.
Нови ограничения ще ударят и в икономическата плоскост: мерките включват забрана за внос на компоненти, които Иран може да използва за производство на дронове и ракети. Така ограниченията ще бъдат приведени в съответствие с политиката на ЕС по отношение на Русия. В същия пакет ще бъдат санкционирани и някои лица и организации заради оказана подкрепа на Москва.
Защо това е важно
Отвъд имената и списъците
КГИР, създаден след Ислямската революция, е институция с влияние – контролира големи сектори от икономиката и въоръжените сили и има роля в управлението на ядрената програма и програмата за балистични ракети. Включването му в списъка би имало далечни последици, а дипломатическите капиталисти в ЕС го разбират добре.
Италианският външен министър Антонио Таяни направи впечатление, като обяви намерение да призове за вписване на КГИР в списъка с терористични организации. Този ход сигнализира за промяна в позицията на Рим и оставя Париж като един от основните противници на такава стъпка. Но за да се стигне до включване е необходимо единодушие – и точно това блокира решението за четвъртък.
Какво може да последва
Между натиск и предпазливост
Европейските дипломати са изправени пред избор: да наложат ограничителни мерки, които да покажат твърдост пред нарушаването на човешки права и милитаризацията, или да пестят от ескалация, за да запазят поне каналите за диалог. Новите ограничения върху компоненти за дронове и ракети са прагматичен ход – те целят да намалят капацитета за милитаризация, без да затварят окончателно политическите врати.
В краткосрочен план около 20 лица и фирми ще усетят удара. В дългосрочен план обаче истинската битка е за това дали ЕС ще премине от избор на имена към символичен акт, който променя отношенията с Иран завинаги.
Край или продължение?
Решението ще покаже накъде духа вятърът
Четвъртък ще даде отговор дали ЕС ще рискува окончателен разрив или ще предпочете по-фин баланс между натиск и дипломация. Истината е, че дори и когато се очакват мерки, най-важното остава невидимо на пръв поглед: дали единството на ЕС ще позволи една категорична стъпка срещу КГИР – или политическата цена ще се окаже прекалено висока.
