Прокурор Христо Колев разкри остри нарушения при решението на Общинския съвет в Царево за отдаване под наем на терени срещу плаж „Бутамята“. Според становището на Окръжната прокуратура в Бургас съветът е дал съгласие за отдаване на четири парцела, при което е нарушил материалноправните и процедурни изисквания на закона.
При проверката е установено, че два от парцелите са частна общинска собственост, а другите два — публична общинска собственост. „Законът за общинската собственост не дава възможност на Общинския съвет да отдава под наем имоти – частна общинска собственост“, заяви Колев в предаването „Здравей, България“.
Какво точно бе открито
Откритото решение обхваща 27,5 декара от общо 35 декара, отдадени под наем, посочи прокурорът. „На практика имаме пряко нарушение на закона в неговата материалноправна част“, каза Колев и добави, че има и второ сериозно нарушение, свързано с процедурата.
Имотите попадат едновременно в защитена зона и в защитена територия — в границите на Природен парк „Странджа“. По думите на държавния обвинител това налага да е имало предварителни екологични оценки и становища, които да преценят въздействието върху биологичното разнообразие.
Пропускът с екостановището
Колев подчерта, че преди взимане на подобно решение вносителите следва да поискат становище от Регионалната инспекция по опазване на околната среда и водите (РИОСВ), тъй като решението предвижда поставяне на каравани и палатки. „Трябвало е да се прецени дали това няма да окаже влияние върху биологичното разнообразие. Едва след това е могло да бъде взето подобно решение. Това не е направено“, каза прокурорът.
Реакцията от местната власт
Община Царево вече изпрати позиция, в която посочва, че решенията на Общинския съвет са били изпратени до прокуратурата още в края на февруари тази година. От общината посочват, че не са получили реакция от държавното обвинение след това и заявяват, че ще се съобразят изцяло с решението на съда.
Правомощията на прокуратурата след конституционните промени
Колев коментира и процедурна бариера за прокуратурата: „След промените в Конституцията прокуратурата няма самостоятелно право да извършва подобна проверка. Необходимо е да бъде сезирана за конкретно законово нарушение.“ Заради това, според него, прокуратурата очаква сезиране за конкретно нарушение, преди да вземе мерки.
Той допълни, че още миналата година прокуратурата е изпратила уведомление до областния управител да не препраща подобни решения, тъй като те представляват само информация, по която не може да бъде извършена реална проверка.
Последици и посоки нататък
Окръжната прокуратура в Бургас вече е отбелязала наличието на материалноправни нарушения и пропуски в процедурата, свързана с екологичните оценки. Общината от своя страна заявява, че е информирала прокуратурата, но към момента съобщава за липса на реакция и обещава да се съобрази с решението на съда.
Историята около терените край „Бутамята“ остава в етап на проверка и правни разяснения, като централните въпроси остават непроменени: кой е имал право да предлага и гласува отдаване под наем на посочените имоти и дали са били спазени процедурите за оценка на въздействието върху защитените територии.
Какво означават откритите нарушения
Нарушението на материалната част на закона поставя под съмнение валидността на самите решения за отдаване под наем. Ако се потвърди, това може да доведе до отмяна на процедурите и връщане на процеса към ново правно разглеждане, включително преразглеждане на екологичните оценки и компетентностите на институциите, които трябва да ги издадат.
Реакцията на прокуратурата и следващите стъпки
Прокурор Колев ясно обрисува рамката: има установени нарушения, но правната рамка след конституционните промени изисква конкретни сезирания и съдебни решения. Общината твърди, че е информирала прокуратурата — остава да се види как ще се развият съдебните и административните действия по случая.
